Примеры работ

Часть 1.

Финансовые требования занимают важное место в правовом регулировании режима таможенного склада и заключаются в том, чтобы обеспечить уплату таможенных платежей в отношении товаров, помещенных под данный таможенный режим, в течение всего срока их нахождения под этим режимом в случаях:

а) выдачи без разрешения таможенного органа или утраты товаров, помещенных под режим таможенного склада и находящихся на хранении на таможенном складе;

б) ликвидации таможенного склада по истечении срока действия лицензии на учреждение таможенного склада, по желанию владельца либо при аннулировании или отзыве таможенным органом лицензии на учреждение таможенного склада;

в) в иных предусмотренных таможенным законодательством случаях, когда ответственность за уплату таможенных платежей несет владелец таможенного склада.

Для определения обеспечительной суммы используются следующие правила:

- данная сумма рассчитывается при учреждении таможенного склада исходя из его площади, если в качестве таможенного склада заявляется открытая площадка, или объема помещения (иного места), если таковое заявляется в качестве таможенного склада, и принимается из расчета 100 евро за 1 кв. м площади или 20 евро за 1 куб. м объема помещения соответственно, но не менее чем на сумму, эквивалентную 50 тыс. евро (п. 62 Положения);

- при учреждении таможенного склада закрытого типа размер обеспечения уплаты таможенных платежей может быть установлен таможенным органом на основе анализа площади (объема) помещений (иных мест), заявляемых владельцем в качестве таможенного склада, и перечня товаров, предполагаемых к хранению на данном таможенном складе, исходя из их статистической стоимости, и принят на сумму не ниже 15% максимальной статистической стоимости таких товаров, но не менее 50 тыс. евро (п. 63 Положения).

Обеспечение уплаты таможенных платежей может приниматься таможенным органом в виде залога товаров и транспортных средств, гарантией третьего лица либо внесением на депозит причитающихся сумм таможенных платежей. При этом допускается принятие обеспечения уплаты таможенных платежей на установленную сумму с использованием различных видов обеспечения одновременно. В отношении залога товаров и транспортных средств установлено одно существенное ограничение - использование данного вида обеспечения возможно только по согласованию с ГТК России (п. 64 Положения).

Товары, помещенные под режим таможенного склада, проходят таможенное оформление на трех основных этапах:

- при помещении товаров под режим таможенного склада;

- при изменении мест хранения в рамках использования таможенного склада;

- при завершении режима таможенного склада.

При помещении под режим таможенного склада товары декларируются путем подачи в таможенный орган грузовой таможенной декларации, одновременно с которой представляются:

а) грузовые и товаросопроводительные документы на товары (транспортные накладные, коносаменты, спецификации, счета - фактуры и т.д.);

б) разрешения государственных органов, если товары, помещаемые под таможенный режим таможенного склада, подлежат контролю с их стороны;

в) копия договора, заключенного между лицом, перемещающим товары (или его доверенным представителем), и владельцем таможенного склада, в котором оговаривается оказание услуг по хранению товаров на данном складе;

г) другие документы, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля (например, декларация таможенной стоимости, сертификат происхождения и др.).

При помещении товаров под режим таможенного склада таможенное оформление производится на складе временного хранения, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами ГТК России. Осуществляется фитосанитарный и ветеринарный контроль, если под режим заявляется ввезенная из-за границы продукция растительного и животного происхождения, в отношении которой проведение такого контроля предусмотрено законодательством и он не производился при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Кроме того, на этом этапе производится взвешивание товаров, в отношении которых установлены комбинированные или специфические ставки таможенных пошлин за единицу веса товара.

Фактическое размещение товаров, помещаемых под режим таможенного склада, на территории таможенного склада осуществляется в присутствии уполномоченных сотрудников таможенного органа.

В случаях если товары, помещаемые под режим таможенного склада, являются крупногабаритными или требуют особых условий хранения (температура, влажность и т.п.), которые не могут быть обеспечены на таможенном складе, допускается передача таких товаров на хранение лицу, перемещающему такие товары, вне территории склада. Такая передача возможна при условии, что:

а) решение о возможности передачи товаров на хранение принимается ГТК России на основании заявления лица, перемещающего товары;

б) в этом заявлении должны быть указаны наименование товаров, их статистическая стоимость и количество, предполагаемое место хранения (с указанием адреса), а также причины, обосновывающие необходимость передачи товар

ов на хранение вне таможенного склада.

Для обоснования содержащихся в заявлении сведений должны быть представлены документы, подтверждающие необходимость обеспечения особых условий хранения (контракт, технический паспорт, фотографии, заключения независимых экспертных организаций или таможенных лабораторий и т.п.), а также заключение таможенного органа, в регионе деятельности которого производится таможенное оформление товаров, о необходимости и целесообразности такой передачи товаров и возможности проведения таможенного контроля за этими товарами.

После помещения товаров под режим таможенного склада и до истечения срока их нахождения под этим режимом они могут быть перемещены с одного таможенного склада на другой таможенный склад без изменения таможенного режима. Такое перемещение осуществляется только по письменному разрешению начальника таможенного органа либо лица, его замещающего, в регионе деятельности которого учрежден таможенный склад, на котором хранится товар, предполагаемый к перемещению. Для получения такого разрешения лицо, перемещающее товары, должно подать соответствующее заявление с приложением копии договора на хранение товаров с владельцем таможенного склада, на который планируется переместить товары, и копий грузовых таможенных деклараций, в соответствии с которыми товары были помещены под режим таможенного склада.

Завершение действия режима таможенного склада в обычном порядке осуществляется путем помещения товаров под иной таможенный режим до истечения срока хранения, а точнее - не позднее дня завершения установленного срока нахождения товаров под таможенным режимом таможенного склада (п. 41 Положения). При таком завершении режима таможенного склада:

а) таможенное оформление производится в соответствии с заявляемым таможенным режимом в порядке, установленном его регламентацией;

б) количество товаров, предназначенных к помещению под иной таможенный режим, определяется на момент заявления соответствующего таможенного режима;

в) определяется таможенная стоимость товаров в соответствии с таможенным законодательством;

г) производится обязательное взвешивание товаров, в отношении которых установлены комбинированные или специфические ставки таможенных пошлин за единицу веса товара;

д) фактический вывоз со склада товаров, заявленных под иной таможенный режим, осуществляется не позднее трех дней с момента выпуска (условного выпуска) таких товаров в соответствии с выбранным новым таможенным режимом.

Если же по истечении установленного срока нахождения товаров на таможенном складе они не заявляются под иной таможенный режим, режим таможенного склада тем не менее завершается "автоматически", а товары помещаются на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган.

В Положении оговорены некоторые особенности таможенного оформления товаров при использовании режима таможенного склада в случае, если товары предназначены для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта после их хранения на таможенном складе. Так, в случае неосуществления фактического вывоза данных товаров в установленные сроки после завершения режима таможенного склада подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (от которых эти товары были освобождены либо которые были возвращены вследствие применения режима таможенного склада), а также проценты с них по ставкам рефинансирования ЦБ РФ по предоставляемым им кредитам. Предусматривается, что российские товары, предназначенные для экспорта и помещенные под таможенный режим таможенного склада, в случае невозможности осуществления фактического экспорта могут быть заявлены под таможенный режим выпуска для свободного обращения.

Для конкретизации правил осуществления таможенного оформления и таможенного контроля таможня, в регионе деятельности которой учрежден таможенный склад, утверждает процедуру использования таможенного склада, в которой определяются конкретные требования, предъявляемые таможенным органом в отношении:

- расположения и обустройства конкретного таможенного склада;

- порядка помещения товаров, заявленных под таможенный режим таможенного склада, на складскую территорию;

- правил осуществления операций с товарами, находящимися на хранении на конкретном таможенном складе;

- условий выпуска товаров с таможенного склада;

- форм учета товаров на таможенном складе;

- сроков представления отчетности владельцем таможенного склада.

Разрешенные операции - это действия, которые владелец таможенного склада и (или) лицо, поместившее товар под данный режим, могут совершать с товарами, находящимися под режимом таможенного склада. К ним относятся операции по обеспечению их сохранности (например, чистка, проветривание, сушка, создание оптимального температурного режима хранения, помещение в защитную упаковку, нанесение защитной смазки и консервантов и иные операции, перечисленные в п. 31 Положения), а также, при наличии письменного разрешения таможенного органа, операции по подготовке к продаже и транспортировке (например, дробление товарных партий, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, сортировка и другие, перечисленные в п. 32 Положения).

Законодательство определяет основные условия проведения разрешенных операций:

а) они могут производиться только в пределах таможенного склада, а в исключительных случаях, с письменного разрешения таможенного органа, - в пределах территории, вплотную прилегающей к таможенному складу, специально обозначенной и являющейся зоной таможенного контроля (при хранении находящегося под режимом таможенного склада товара без его фактического хранения в пределах таможенного склада - на территории, определенной в качестве места хранения товаров);

б) данные операции не должны изменять характеристик (качеств) этих товаров, связанных с изменением их классификации по ТН ВЭД России на уровне десятого знака цифрового кода;

в) ни при каких обстоятельствах не могут осуществляться действия, связанные с переработкой и ремонтом товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада.

Помимо перечисленных разрешенных операций, с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого учрежден таможенный склад, допускается:

а) перемещение товаров с одного таможенного склада на другой таможенный склад без изменения таможенного режима. Разрешение на такое изменение места хранения выдается по письменному заявлению лица, перемещающего товары. Положительное решение о перемещении товаров может быть принято при условии, что срок действия лицензии на учреждение таможенного склада, на который планируется переместить товары, обеспечивает возможность хранения в пределах установленных сроков (перемещение товаров может производиться до истечения сроков их нахождения под таможенным режимом таможенного склада). Фактическое перемещение товаров осуществляется в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем, при этом местом доставки перемещаемых товаров является таможенный склад, на котором предполагается хранение таких товаров.

б) проведение осмотра, измерения и взвешивания товаров, а также отбора их проб и образцов в целях сертификации. Разрешение на проведение данных операций может быть принято таможенным органом по письменному заявлению владельца таможенного склада, лица, перемещающего товары, либо их представителей. При выдаче разрешения указывается срок, до истечения которого должен быть осуществлен возврат исследуемых проб и образцов товаров на таможенный склад, если такие товары не уничтожаются в процессе сертификации.

2. Задача.

Красноярский Щинный завод отправляет партию шин в Казахстан. Декларант на момент подачи ГТД в таможню не знает номер железнодорожной накладной и номер вагона.

Вопросы к задаче:

а). Определить таможенный режим.

б) заполнить ГТД.

Решение.

В данном случае должен быть применен таможенный режим экспорт. Согласно статье 165 ТК РФ экспорт - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе.

Согласно статье 76 ТК РФ при международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения:

1) наименование и адрес отправителя товаров;

2) наименование и адрес получателя товаров;

3) наименование станции отправления и станции назначения товаров;

4) о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

5) наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;

6) вес брутто товаров (в килограммах);

7) идентификационные номера контейнеров.

Таким образом, номер железнодорожной накладной и номер вагона не требуются.

3. Тест.

Федеральный закон «О таможенном тарифе» состоит из … разделов:

a) 5;

b) 6;

c) 7.

Список литературы.

Конституция РФ 1993 года. М., 2009.

Таможенный кодекс РФ. // Консультант Плюс.

Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе». // Консультант Плюс.

Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. М., 2004..

Козырин А.Н. Таможенное право России. М., 2005.

Козырин А.Н., Егиазарова В.В. Правовое регулирование таможенных режимов. Комментарий законодательства. М., 2002. // Консультант Плюс.

Комментарий к Таможенному кодексу РФ. Постатейный. Под ред. А.Н. Козырина. М., 2004.

Комментарий к Таможенному кодексу РФ. Постатейный. Под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной. М., 2004.

Основы таможенного дела: Учебник. Под общ. ред. В.Г. Драганова. М. 1998.

Таможенное право: Учебник для вузов. Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. М., 2005.